ГИБДД как отправляла всех желающих приобрести электронные копии экзаменационных билетов в две коммерческие фирмы, так и продолжает это делать. На каком основании госпреференции были выделены именно этим компаниям, остается невыясненным. Как стало известно РБК daily, жалоба в ФАС погрязла в бюрократических проволочках. В ФАС признают незаконность действий госавтоинспекции и обещают разобраться в ситуации.
С 20 ноября вступили в силу поправки в Правила дорожного движения, соответственно которым изменились и экзаменационные билеты для обучения и сдачи экзаменов будущих водителей. При этом электронная версия новых билетов (несмотря на то что официальные документы госорганов не являются объектами авторских прав) не появилась в свободном доступе, за ней всех перенаправляют в две коммерческие компании.
В распоряжение РБК daily попали дополнения к жалобе, ранее поданной в ФАС на действия департамента обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД. В первоначальной жалобе говорилось, что в субъекты Федерации было разослано письмо, подписанное главой ГИБДД Виктором Кирьяновым, принуждающее разработчиков автоматизированных комплексов для обучения и приема теоретического экзамена по вождению заключать лицензионные договоры с ООО «Фирма Рецепт-Холдинг» и ООО «Мультисофт».
«В письме Кирьянова правообладателями электронной копии, исходной для изготовления экзаменационных билетов, фактически признаются сторонние фирмы, — говорится в жалобе. — А лицензионный договор, предлагаемый к заключению ДОБДД, не является безвозмездным, указанным фирмам приходится платить». Так, сетевая версия на одно рабочее место обойдется покупателям в 2 тыс. руб., на пять пользователей — 8 тыс. руб., на 15 человек — 15 тыс. руб.
«В действиях ДОБДД усматриваются признаки предоставления государственных преференций некоторым организациям, навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него, создание препятствий к доступу на товарный рынок», — делали выводы заявители.
Ранее юристы говорили РБК daily, что закон запрещает выделение на товарном рынке заранее определяемого состава заказчиков. «Действия ГИБДД неправомерны, поскольку нарушается принцип свободы договора, а размещение заказов для госнужд должно осуществляться путем проведения тендера», — указывал зампред коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Владислав Капканов.
«Рекомендуя заключать лицензионные договоры с признанными (безосновательно) правообладателями электронной копии экзаменационных билетов, ДОБДД помогает вводить в оборот товар указанным выше фирмам, при этом незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности», — говорится в дополнении к жалобе.
«В ФАС признали факт нарушений, но у них нарушением каждой статьи закона «О защите конкуренции» занимается отдельное подразделение, а так как в нашей жалобе обнаружились нарушения сразу нескольких статей, пришлось писать дополнения, конкретизируя каждое из них», — рассказали РБК daily заявители.
Вместе с тем, по их словам, в ФАС обещали разобраться в ситуации. «Вот только пока идет эта бюрократическая волокита, билеты так и продолжают продавать за деньги», — отметил собеседник. Так, на прилавках книжных магазинов и в киосках уже появились экзаменационные билеты и комментарии к ним с указанием тех же правообладателей и авторов. И тиражи совсем не малые — 100 тыс. экземпляров.
http://www.rbcdaily.ru/2010/12/24/focus/562949979460031
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
